工程承包是具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人(业主)签订承包合同，负责承建工程项目的过程。对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动;指发包人和承包人签订承包合同，由承包人自己承担费用和风险，在规定的期限内按合同用发包人或承包人的材料完成工程，而发包人则按合同接收承包人所完成的工程，并付款。海外工程则是指中资企业在国外承包工程。

　　据中经智盛发布的《中国海外工程行业现状分析与发展前景展望报告》显示：对外承包工程指各对外承包公司以招标议标承包方式承揽的下列业务：(1)承包国外工程建设项目;(2)承包中国对外经援项目;(3)承包中国驻外机构的工程建设项目;(4)承包中国境内利用外资进行建设的工程项目;(5)与外国承包公司合营或联合承包工程项目时中国公司分包部分;(6)对外承包兼营的房屋开发业务。

　　如今，我国海外工程项目发展迅猛，在扩大对外经济技术合作，充分利用国际、国内两个市场提高我国企业的国际竞争力，加强我国与其他国家的政治、经贸关系等方面发挥着重要的作用。因此，越来越多的企业加入了海外工程项目的竞争之中。然而，海外工程项目作为一种复杂的系统工程活动，往往需要耗费大量的人力、物力和财力，稍有不慎就会给企业乃至国家造成经济损失，甚至会给我国和所在国带来较大的社会影响。

　　2013年我国对外承包工程业务完成营业额达到0.84万亿元，2017年增长至1.14万亿元，同比2016年增长7.50%。

　　随着全球经济形式的变化，对外工程开发模式及盈利模式也在不断转变，呈现出新的特点。相较于早期单一的照图纸施工的承包方式以及2014年以前以EPC总承包及EPC+F带资承包为主导的模式，当前业主对承包商的要求，不仅仅停留在提供良好完整的设计、采购、施工、管理及协助融资能力，更需要承包商具备雄厚的投资实力和良好的运维能力。

　　出现这种新特点的原因即国际工程业主通常会面临资金短缺的困境或意图转移风险，部分地区为吸引私有资本或外国投资，促进本国经济发展。投资来源的多样化，使国际承包工程市场更趋多元，投资多元化的项目日益增多，尤其是非洲、东南亚等一些欠发达地区和国家的项目，这就要求承包商不仅要积极捕捉招标信息，同时要有强大的投资和运维实力，这种建造、拥有、移交或建造、拥有、运营、移交(BOT/BOOT)的运作方式已经成为国际工程承包市场上的主要模式。

　　未来几年，无论从整体规模上来看，还是从发展结构上来看，中国国际工程承包业务的规模和档次将呈逐步提高趋势，综合实力不断提升，行业内企业经营管理日益规范化、信息化、科学化，为中国国际工程承包行业的进一步发展奠定了良好的基础。

　　总之，改革开放以来，中国国际工程承包行业获得了长足发展，无论是规模上还是在结构上，都保持了较好的增长态势。但是，中国国际工程承包行业还存在着融资困难、人才缺乏、风险加大等问题，针对这些问题采取有效的对策才能保证中国国际工程承包企业的进一步发展壮大。近年来，国家对国际工程承包行业的重视逐渐加大，相信在国家的扶持下，国内国际工程承包企业必将会在技术、服务、管理等方面获得更好的提升与发展，中国海外建设工程有着不错的发展前景。